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法学讲坛:我国行政诉讼类型的发展趋势与课题

作者:管理员 发布会员:于增尊 版权:原创 发表日期:2017-5-24 阅读:261

法学讲坛:我国行政诉讼类型的发展趋势与课题

 

5月19日下午,受宪法与行政法教研室郭庆珠教授邀请,南开大学法学院闫尔宝教授来我院举办主题为“我国行政诉讼类型的发展趋向与课题”的学术讲座。讲座由郭庆珠教授主持,郝磊教授、李昭副教授、郭明龙副教授以及法学院部分研究生参加。

讲座分两部分。第一阶段中闫尔宝教授以行政法典型案例为着手点,引出“行政诉讼类型的发展”问题。闫教授认为行政诉讼类型化端倪出现在最高人民法院《关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见(试行)》中,文件确定了具体行政行为的概念,为形成撤销诉讼、履行诉讼、变革诉讼和行政赔偿诉讼的分类奠定了基础。行政诉讼的争议基础、诉讼请求、诉讼判决等都体现出我们行政诉讼法的类型化问题。这些在我国新旧行政诉讼法中都有迹可寻。行政诉讼类型的意义在于:第一,可以扩张权益保护范围和程度,特别市预防性不作为诉讼和课予义务诉讼的确立。第二,可以科学设计诉讼程序,针对不同的行政诉讼类型构建不同的诉讼程序。第三,可以实现审判效率和法律适用统一。第四,可以促进实体法理论的完善。

闫尔宝教授认为,行政诉讼类型化的障碍体现在以下几方面:第一,在新行政诉讼法中,以“行政行为“而非”行政争议“作为行政审判对象的规定方式有待修正,未利用“行政争议”替代“行政行为”的修法方案不利于行政诉讼法类型的构建与发展。第二,行为之诉对象的明定是类型化的前提。第三,“履行法定职责”概念有待进一步细分。第四,相关类型案件的审理规则还有欠缺。解决措施包括引入行政争议的概念“履行法定职责”进一步区分为处理决定和事实行为将相关类型案件的审理规则进一步细化(包括撤销诉讼的明确规定、履行之诉的单独规定、一般给付诉讼范围的划定和案件的审理),等等。

在第二阶段师生讨论中,郭庆珠教授首先对讲座进行了点评郭教授认为闫尔宝教授的讲座将理论与法学实务相结合,详细介绍了行政类型化的研究发展,提出了许多富有原创性、启发性的观点,让与会人员获益匪浅在提问环节,闫教授对同学们的疑问给予了细致解答。讲座取得圆满成功。

 

    

 

 

                                                       (供稿:郑朋达)

 

 



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