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法学讲坛:论高校惩戒权及其相关问题(湛中乐)

作者:ldh 发布会员:刘东辉 版权:原创 发表日期:2013-1-11 阅读:2691

18下午天津师范大学法学院模拟法庭座无虚席,200余名同学前来参加北京大学法学院博士生导师湛中乐教授的讲座。湛中乐教授授梁津明院长邀请,为我院师生做了题为“论高校惩戒权及其相关问题”的学术讲座。

湛中乐教授以“甘露诉暨南大学案”为切入点,进而分析了高校行使惩戒权过程中涉及的八个主要法律问题。

第一,公立高校法律地位问题。教授认为公立高校的法律地位具有多面性,在不同的法律关系中呈现出不同的面相,既可为行政主体、行政相对人也可为民事主体.第二,高校惩戒权的法律性质。高校惩戒权既体现了高校办学的自主权(权利)又体现了高校对学生的管理权(权力)。第三,受教育权的性质及其法律保护。受教育权当属基本人权范畴,老师从国内法和国际法的角度对受教育权的保护进行了分析。第四,校内申诉制度。目前各高校为了维护学生的合法权益,规范学生申诉行为,都建立了校内申诉制度。第五,校外申诉制度,例如到各地教育委员会申诉。第六,教育行政复议制度。第七,教育行政诉讼和大学自治。教授再次提到了其中涉及的特别权力关系理论、公务法人理论和法律法规授权组织理论。在德国起源的特别权力关系理论经过理论和实践的修正不断发展完善,在继承德国法的台湾地区也通过司法院大法官解释将特别权力关系理论纳入司法审查范围。在法国,公立高校被作为公务法人,受到公法原则的制约,收法律保留、正当程序原则的约束。我国将公立高校定位在法律法规授权的组织,在理论与实践中也在不断摸索对学生权益的司法保护,如最高人民法院公报公布的田永、甘露等案件。第八,甘露案的几点启示。首先,甘露案中涉及到一些重要的理论问题,可以反映出理论的演进。其次,涉及教育行政诉讼的界限问题。

我院魏建新副教授对老师的演讲做了点评,随后在场同学们踊跃提问,老师认真回答了同学们的问题。老师讲座中除了对理论问题的精彩解析,还处处流露出对学生的关爱。



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